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文旅部部長胡和平:把握新形勢,著力抓好五大工作 發(fā)布日期:2020-12-16 作者:tianhong

12月13日上午,2020中國旅游集團發(fā)展論壇在京舉行。會上,文化和旅游部黨組書記、部長胡和平發(fā)表講話。

胡和平首先對在疫情爆發(fā)、復工復產、防疫新常態(tài)期間,廣大旅游工作者、企業(yè)家和從業(yè)人員展現(xiàn)出的強烈的大局意識、責任意識、擔當精神,表示了衷心的感謝。


隨后他圍繞新階段、新任務、新趨勢、新技術進行了部署,對接下來的工作提出五個方向:豐富產品供給、推動大眾旅游 、發(fā)展智慧旅游、促進文旅融合、強化市場管理。


一、  把握新發(fā)展階段旅游業(yè)面臨的形勢任務


當前我們正站在兩個100年的歷史交匯點上,即將踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境更加復雜多變,旅游業(yè)發(fā)展既有新機遇,也面臨新挑戰(zhàn)。


人民對美好生活的新期待,為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間,也對高質量發(fā)展提出了新的要求。人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗轉變,對旅游產品的個性化要求越來越高,這就要求旅游企業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,努力提供更加豐富更加優(yōu)質的旅游產品和服務,進一步豐富人民的精神文化生活,提升人民的整體素養(yǎng),不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

黨的十九屆五中全會提出,要加快構建以國內大循環(huán)為主體,國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。全會要求,要推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,加快發(fā)展文化、旅游等服務業(yè)。要堅持擴大內需戰(zhàn)略基點,加快培育完整內需體系。旅游業(yè)是典型的綜合性產業(yè),涉及面廣、帶動性強,開放度高,具有一業(yè)興百業(yè)旺的成熟效應,是促進國民經濟增長的重要的引擎。必須做大做強旅游產業(yè),培育繁榮國內旅游市場,充分釋放內需潛力,促進國內大循環(huán)。要大力發(fā)展入境游,推動國際國內雙循環(huán)。


科學技術迅猛發(fā)展,為旅游業(yè)提供了新動能,也提出了創(chuàng)新發(fā)展的新要求。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、物聯(lián)網、人工智能等為代表的新一輪信息技術不斷突破,深刻的改變了人們生產生活及思維的方式,也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。突如其來的新冠肺炎疫情加速了這一趨勢,這就要求我們積極順應這種趨勢,用好數(shù)字化、網絡化、智能化科技創(chuàng)新成果,為旅游高質量發(fā)展插上騰飛的翅膀。優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài),創(chuàng)新產品和服務方式,推動旅游業(yè)轉型升級。

提升社會文明程度,建設文化強國,需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為。十九屆五中全會明確提出,促進社會文明程度得到新提高,到2035年建成社會主義文化強國的目標任務。這就要求我們更加注重發(fā)揮旅游在促進文化傳播,推動精神文明建設方面的獨特優(yōu)勢,不斷培育文明風尚,培育文化精神,推動社會主義核心價值觀深入人心,豐富人民的精神世界,增強人民的精神力量。 


在復雜環(huán)境下,必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,牢牢守住安全底線。我們要深刻地認識到安全是旅游的生命線,安全底線不可逾越。我們要在全球疫情擴散蔓延態(tài)勢仍在持續(xù),我國的疫情反彈風險依然存在的形勢下,統(tǒng)籌推進疫情防控和旅游發(fā)展。要避免疫情通過旅游活動傳播擴散。我們要落實安全生產責任制,完善落實旅游經營場所、設施、產品服務等安全標準標準,加強安全旅游提示警示。 


要堅持生態(tài)優(yōu)先,保護第一,守住生態(tài)安全底線,文物安全底線,堅持正確的方向,牢牢守住意識形態(tài)安全的底線。 


二、明確新發(fā)展階段旅游發(fā)展的思路舉措,著力抓好以下幾個方面的工作


一是要豐富產品供給,把提供優(yōu)質旅游產品和服務放在首要位置,加快推進旅游業(yè)供給側結構性改革,同時也要搞好需求側的改革,推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級,提質增效,培育新業(yè)態(tài)、新產品、新模式,不斷提高供給能力和供給水平,優(yōu)化旅游發(fā)展布局結構,統(tǒng)籌國際國內兩個市場,整合跨區(qū)域資源要素,加快旅游產業(yè)集聚發(fā)展,推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 


要堅持精益求精,著力打造旅游精品,提升中國旅游品牌形象。 


要做強市場主體,尊重企業(yè)主體地位,營造寬松的經營環(huán)境。 


二是要大力發(fā)展大眾旅游,把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點和立腳點,堅持標準化與個性化相統(tǒng)一,優(yōu)化旅游產品結構,創(chuàng)新旅游產品供給,推出更多定制化旅游產品旅游線路,適應人們旅游方式的變化,優(yōu)化旅游公共設施布局,增加旅游惠民措施,推進旅游景區(qū)服務中心等標志體系建設,面向散客的旅游公共服務的力度。 

三是要發(fā)展智慧旅游,把握新型基礎設施建設和數(shù)字社會數(shù)字政府建設機遇,完善旅游信息基礎設施,提升產品服務、企業(yè)治理等的智慧化水平。要深化互聯(lián)網+旅游,推動信息技術革命的成果的應用,推動旅游領域的數(shù)字化、網絡化、智能化的發(fā)展,培育云旅游等新業(yè)態(tài)新模式。要加快建設智慧景區(qū),支持旅游景區(qū)等開發(fā)建設智能化旅游服務系統(tǒng),推進預約限流、錯峰常態(tài)化,提高管理效率。

四是要促進文化和旅游融合發(fā)展,堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游深度融合,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游,扎實推進長城、大運河、黃河等國家文化公園建設,大力推動旅游與農業(yè)、工業(yè)、教育、體育等領域的融合發(fā)展,催生新業(yè)態(tài)、延伸產業(yè)鏈,創(chuàng)造新價值,形成更多新的增長點和增長極。

五是要強化市場管理,把提升質量作為重中之重,構建服務質量標準體系,第三方質量評價體系,改善游客體驗,提高滿意度。要加快旅游行業(yè)信用體系建設,健全旅游投訴處理和服務質量監(jiān)督機制。針對突出問題,強化市場監(jiān)管,嚴厲打擊侵害游客利益的違法行為,讓群眾在高品質的旅游活動中乘興而來,盡興而歸,持續(xù)加大執(zhí)法力度,開展不合理低價游等專項整治,營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場環(huán)境。要健全旅游突發(fā)事件應對機制,加強重要設施設備,重大節(jié)慶活動及高風險項目等的安全監(jiān)管。 


三、強化新發(fā)展階段旅游企業(yè)的使命擔當


一是要堅持文化引領,做文化自信的培育者和踐行者。


二是要以滿足人民美好生活需要為目標,做大眾旅游的促進者。


三是推動科技賦能,做智慧旅游的示范者。

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